一、《條例》制定的背景、過程和意義

　　黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八大以(yi)(yi)來，以(yi)(yi)習(xi)近平(ping)同(tong)志為(wei)核心的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央高度重視國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革發(fa)展和黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)。2016年10月，黨(dang)(dang)中(zhong)央專門召開(kai)全(quan)國國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)工作(zuo)(zuo)會議(yi)，習(xi)近平(ping)總書記出(chu)席會議(yi)并發(fa)表重要講話，為(wei)加強國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)指明(ming)了(le)方向。十(shi)九大黨(dang)(dang)章修(xiu)正案，進(jin)(jin)一步明(ming)確了(le)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)組織功能定位，為(wei)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)組織開(kai)展工作(zuo)(zuo)、發(fa)揮作(zuo)(zuo)用提供(gong)了(le)根(gen)本遵循。各地各企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)認真貫(guan)徹黨(dang)(dang)中(zhong)央部署要求，扎實推(tui)進(jin)(jin)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)，探索積累了(le)許多好(hao)經驗(yan)好(hao)做(zuo)法(fa)。隨著全(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)向縱深推(tui)進(jin)(jin)，將黨(dang)(dang)中(zhong)央對(dui)加強國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)一系列(lie)政策進(jin)(jin)行系統集成，將企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)好(hao)經驗(yan)好(hao)做(zuo)法(fa)加以(yi)(yi)總結(jie)提煉(lian)，對(dui)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)組織工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出(chu)整體設(she)計和全(quan)面規(gui)范(fan)，很有(you)(you)必要。

　　按照黨(dang)中央(yang)要求，2018年下半年，開始(shi)著手(shou)《條例》起草工作，通過實地調研、訪談座(zuo)談、征求意見后(hou)(hou)形成文(wen)稿。2019年11月，習近(jin)平(ping)總(zong)書記先后(hou)(hou)主持召開中央(yang)政治局常委(wei)會會議(yi)(yi)、中央(yang)政治局會議(yi)(yi)，審議(yi)(yi)通過《條例》稿。12月30日(ri)，黨(dang)中央(yang)印(yin)發(fa)《條例》。

　　《條例》是新時代(dai)(dai)加強(qiang)(qiang)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)黨的(de)(de)建設(she)的(de)(de)基本遵循。《條例》的(de)(de)制(zhi)(zhi)定實(shi)施(shi)，對(dui)(dui)于堅持和加強(qiang)(qiang)黨對(dui)(dui)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)全(quan)面領導，提高國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)黨的(de)(de)建設(she)質量，完善中國(guo)特色現代(dai)(dai)企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度，增強(qiang)(qiang)國(guo)有經濟競爭力(li)(li)、創新力(li)(li)、控制(zhi)(zhi)力(li)(li)、影響力(li)(li)、抗風險能力(li)(li)，做強(qiang)(qiang)做優做大國(guo)有資(zi)本，具有十分重要的(de)(de)意義。

　　二、《條例》制定遵循的主要原則(ze)

　　在《條(tiao)例》制(zhi)定工(gong)作中，我們主要遵循以下原(yuan)則：一是(shi)貫(guan)(guan)徹(che)黨(dang)(dang)中央(yang)精(jing)神。深入貫(guan)(guan)徹(che)習近平新時代(dai)中國(guo)特色社會(hui)主義思想，充分體現黨(dang)(dang)的十九(jiu)大精(jing)神，落實(shi)(shi)全國(guo)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的建設工(gong)作會(hui)議有(you)(you)(you)(you)關部(bu)署。二是(shi)堅持系(xi)統集成。以黨(dang)(dang)章為(wei)根本(ben)遵循，充分吸收已有(you)(you)(you)(you)制(zhi)度成果，結(jie)合企(qi)業(ye)實(shi)(shi)際，突(tu)出重點(dian)難點(dian)，做(zuo)到與已有(you)(you)(you)(you)政(zheng)策有(you)(you)(you)(you)機銜(xian)接、相互貫(guan)(guan)通。三是(shi)強化(hua)問題導向。聚焦習近平總書記(ji)指出的國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的建設存(cun)在的弱化(hua)、淡化(hua)、虛化(hua)、邊(bian)緣化(hua)問題，以及(ji)新一輪(lun)央(yang)企(qi)巡視中發現的突(tu)出問題，提出措施辦法。四是(shi)注重繼承創新。適應新時代(dai)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革發展新要求(qiu)(qiu)，把長期(qi)以來實(shi)(shi)踐(jian)證(zheng)明行之有(you)(you)(you)(you)效的做(zuo)法和經驗(yan)固化(hua)為(wei)制(zhi)度規定。對需要深入探索的，提出原(yuan)則要求(qiu)(qiu)，留出政(zheng)策空(kong)間。

　　三、《條(tiao)例》的主要內(nei)容和特(te)點

　　《條(tiao)(tiao)例》共(gong)9章41條(tiao)(tiao)，涵蓋了(le)(le)(le)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)的(de)建設各個方面。《條(tiao)(tiao)例》闡明(ming)了(le)(le)(le)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)組(zu)織(zhi)工作(zuo)(zuo)的(de)指導(dao)思(si)想(xiang)和(he)(he)(he)工作(zuo)(zuo)原則，規(gui)范了(le)(le)(le)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)組(zu)織(zhi)的(de)設置，規(gui)定了(le)(le)(le)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)組(zu)織(zhi)的(de)主要(yao)職(zhi)責(ze)，明(ming)確(que)了(le)(le)(le)加強(qiang)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)員隊伍建設的(de)有(you)(you)關(guan)要(yao)求。《條(tiao)(tiao)例》明(ming)確(que)了(le)(le)(le)黨(dang)的(de)領(ling)(ling)導(dao)和(he)(he)(he)公司(si)治(zhi)理(li)的(de)關(guan)系，從黨(dang)建工作(zuo)(zuo)要(yao)求寫入(ru)公司(si)章程、“雙向進入(ru)、交叉任職(zhi)”領(ling)(ling)導(dao)體制、決策把關(guan)、干部人才工作(zuo)(zuo)、職(zhi)工參(can)與公司(si)治(zhi)理(li)等方面作(zuo)(zuo)出規(gui)定。《條(tiao)(tiao)例》強(qiang)調要(yao)加強(qiang)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)的(de)政治(zhi)建設，完善國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)內民主和(he)(he)(he)監督體系。《條(tiao)(tiao)例》對國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)建工作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導(dao)體制和(he)(he)(he)工作(zuo)(zuo)保障等方面也作(zuo)(zuo)出規(gui)定。

　　總體上看，《條例》以習(xi)近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義思想為指導，深入貫徹黨(dang)的(de)(de)十九(jiu)大和(he)(he)十九(jiu)屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)全會精神(shen)，緊緊圍繞新(xin)時(shi)代黨(dang)的(de)(de)建設總要(yao)求和(he)(he)新(xin)時(shi)代黨(dang)的(de)(de)組織路(lu)線，緊密結(jie)合國(guo)有(you)企(qi)業改革發展實際，集中(zhong)體現了黨(dang)的(de)(de)十八大以來國(guo)有(you)企(qi)業黨(dang)的(de)(de)建設理論、實踐和(he)(he)制度成果，回應了基層關(guan)心關(guan)注的(de)(de)重點難點問(wen)題，具(ju)有(you)較(jiao)強指導性和(he)(he)操作性。

　　四、《條例》對體(ti)現和落實“黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)九大和黨(dang)(dang)章(zhang)強調(diao)堅(jian)持和加強黨(dang)(dang)的(de)(de)全面領導，黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)九屆(jie)四中全會(hui)提出健全黨(dang)(dang)的(de)(de)全面領導制(zhi)度(du)”的(de)(de)安排

　　習(xi)近平總書記指(zhi)出，黨(dang)政軍民學，東西南北中，黨(dang)是(shi)(shi)領導(dao)一(yi)切的(de)。國(guo)(guo)有(you)企業(ye)是(shi)(shi)黨(dang)領導(dao)的(de)國(guo)(guo)家治理(li)體系(xi)的(de)重要(yao)(yao)(yao)組(zu)成(cheng)部分，理(li)所當然要(yao)(yao)(yao)堅持(chi)黨(dang)的(de)領導(dao)。《條例(li)》深入貫徹黨(dang)的(de)十(shi)(shi)九大和十(shi)(shi)九屆二中、三(san)中、四中全會精(jing)神(shen)(shen)，貫徹黨(dang)章要(yao)(yao)(yao)求，深入貫徹習(xi)近平總書記重要(yao)(yao)(yao)指(zhi)示精(jing)神(shen)(shen)，鮮明提出堅持(chi)和加強黨(dang)對國(guo)(guo)有(you)企業(ye)的(de)全面領導(dao)，并以此作(zuo)為(wei)一(yi)條紅線貫穿始終，作(zuo)出一(yi)系(xi)列規(gui)定(ding)，提出明確(que)要(yao)(yao)(yao)求。明確(que)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)黨(dang)委(黨(dang)組(zu))發揮領導(dao)作(zuo)用，把(ba)方向、管(guan)大局、保落實，依照規(gui)定(ding)討論(lun)和決定(ding)企業(ye)重大事項。明確(que)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)應當將黨(dang)建(jian)工作(zuo)要(yao)(yao)(yao)求寫(xie)入公(gong)司(si)章程，寫(xie)明黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)職責權(quan)限(xian)、機構設置、運(yun)行機制(zhi)、基(ji)礎保障(zhang)等重要(yao)(yao)(yao)事項，明確(que)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)研究(jiu)討論(lun)是(shi)(shi)董事會、經(jing)理(li)層決策(ce)重大問(wen)題(ti)的(de)前置程序。堅持(chi)和完善“雙(shuang)向進入、交(jiao)叉任職”領導(dao)體制(zhi)，切實把(ba)黨(dang)的(de)領導(dao)融入公(gong)司(si)治理(li)各環節，把(ba)企業(ye)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)內(nei)嵌(qian)到公(gong)司(si)治理(li)結(jie)構之中，使黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)發揮作(zuo)用組(zu)織(zhi)(zhi)化(hua)、制(zhi)度化(hua)、具體化(hua)。

　　實踐中，有(you)(you)以下(xia)幾(ji)點需(xu)要(yao)(yao)(yao)注(zhu)意：關(guan)于黨(dang)建工作要(yao)(yao)(yao)求寫入公(gong)司(si)章程，要(yao)(yao)(yao)結(jie)合企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)股(gu)權結(jie)構、經營管理(li)等實際(ji)，分層分類、因地(di)制宜，注(zhu)意區(qu)分國(guo)(guo)有(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)、全資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)，國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本絕對控股(gu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)與國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本相對控股(gu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)，區(qu)分上(shang)市公(gong)司(si)與非上(shang)市公(gong)司(si)不同情(qing)況(kuang)，避免簡單化、一刀(dao)切。關(guan)于“雙向進入、交叉(cha)任職(zhi)”，董事(shi)長由上(shang)級企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)領導人員兼任的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、分公(gong)司(si)等非獨立法人企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)如何落實，要(yao)(yao)(yao)結(jie)合實際(ji)情(qing)況(kuang)，不能機械(xie)套用、上(shang)下(xia)一般粗(cu)。

　　五、《條例》對體現和(he)落實(shi)“黨的(de)(de)十九(jiu)大(da)和(he)全國組織工作會議(yi)強調要(yao)嚴密黨的(de)(de)組織體系、提升基(ji)層黨組織組織力”的(de)(de)安排

　　習(xi)近平總書記在(zai)全國組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)上鮮明(ming)(ming)提(ti)出新(xin)(xin)時(shi)代黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)路線，強(qiang)調(diao)要(yao)(yao)以(yi)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)為(wei)重點。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十九大強(qiang)調(diao)突(tu)出基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)治功能、提(ti)升組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)力(li)。《條例》貫(guan)徹落實(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)時(shi)代黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)路線，對(dui)加(jia)強(qiang)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)提(ti)出了明(ming)(ming)確(que)要(yao)(yao)求(qiu)。一是(shi)在(zai)指導思想(xiang)上，強(qiang)調(diao)增強(qiang)“四(si)個意識(shi)”、堅定“四(si)個自信”、做到(dao)“兩個維(wei)護”，堅持(chi)(chi)黨(dang)(dang)要(yao)(yao)管(guan)黨(dang)(dang)、全面從嚴治黨(dang)(dang)，突(tu)出政(zheng)治功能、提(ti)升組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)力(li)。二(er)是(shi)在(zai)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)設(she)置(zhi)上，要(yao)(yao)求(qiu)規(gui)范各類黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)設(she)置(zhi)，明(ming)(ming)確(que)在(zai)臨(lin)(lin)時(shi)工(gong)(gong)(gong)程項(xiang)目、研發團隊成立臨(lin)(lin)時(shi)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，在(zai)推(tui)進混合所有制改革過程中同步設(she)置(zhi)或(huo)者調(diao)整黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、有效(xiao)開展黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。三是(shi)在(zai)干(gan)部培養上，要(yao)(yao)求(qiu)堅持(chi)(chi)黨(dang)(dang)管(guan)干(gan)部、黨(dang)(dang)管(guan)人才原則，保(bao)證黨(dang)(dang)對(dui)干(gan)部人事(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)領導權和對(dui)重要(yao)(yao)干(gan)部的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)權，落實(shi)(shi)(shi)對(dui)黨(dang)(dang)忠誠、勇于創新(xin)(xin)、治企(qi)(qi)有方、興企(qi)(qi)有為(wei)、清正廉(lian)潔“20字(zi)”要(yao)(yao)求(qiu)，著(zhu)力(li)建(jian)(jian)設(she)高素(su)質(zhi)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領導人員(yuan)隊伍。四(si)是(shi)在(zai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)開展上，要(yao)(yao)求(qiu)堅持(chi)(chi)和推(tui)動(dong)(dong)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)與企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)深度融合，積極適應(ying)新(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)任務(wu)新(xin)(xin)要(yao)(yao)求(qiu)，找準(zhun)服(fu)務(wu)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)、凝(ning)聚職(zhi)工(gong)(gong)(gong)群眾、參與基(ji)層(ceng)治理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)著(zhu)力(li)點，推(tui)進基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)理(li)念創新(xin)(xin)、機制創新(xin)(xin)、手段創新(xin)(xin)，以(yi)高質(zhi)量(liang)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)推(tui)動(dong)(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)各項(xiang)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)任務(wu)落實(shi)(shi)(shi)，以(yi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革發展成果(guo)檢(jian)驗(yan)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)成效(xiao)。五是(shi)在(zai)基(ji)礎保(bao)障上，要(yao)(yao)求(qiu)根據實(shi)(shi)(shi)際需要(yao)(yao)設(she)置(zhi)黨(dang)(dang)務(wu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機構，配備(bei)一定比例專兼職(zhi)黨(dang)(dang)務(wu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人員(yuan)，通過納入管(guan)理(li)費(fei)用、黨(dang)(dang)費(fei)留存等渠(qu)道保(bao)障黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)經(jing)費(fei)，建(jian)(jian)好(hao)(hao)用好(hao)(hao)活動(dong)(dong)陣(zhen)地，確(que)保(bao)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)有機構管(guan)事(shi)、有人干(gan)事(shi)、有經(jing)費(fei)辦事(shi)。

　　六、《條例》明確，國有企業重(zhong)大經(jing)(jing)營管理事(shi)項必須經(jing)(jing)黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))研(yan)究討論后，再由(you)董事(shi)會或者經(jing)(jing)理層(ceng)作(zuo)出決定，在具體落實中(zhong)如何把握(wo)

　　國(guo)有企業(ye)黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)對重大問題進(jin)行前置研(yan)究討論是(shi)(shi)落(luo)實(shi)“兩個(ge)一以貫(guan)之(zhi)”要(yao)求、把黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導與(yu)公(gong)司治理(li)統一起來的(de)重要(yao)制(zhi)度安排。《條(tiao)例》明確規定，貫(guan)徹黨(dang)(dang)中央決(jue)策部(bu)署和落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)發展戰(zhan)略的(de)重大舉(ju)措、企業(ye)發展戰(zhan)略等(deng)6個(ge)方面的(de)重大經(jing)(jing)營管(guan)理(li)事項(xiang)，必須(xu)經(jing)(jing)黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)研(yan)究討論后，再由董事會或者經(jing)(jing)理(li)層作出決(jue)定。前置研(yan)究討論主要(yao)是(shi)(shi)看決(jue)策事項(xiang)是(shi)(shi)否(fou)符(fu)合(he)黨(dang)(dang)的(de)路線(xian)方針政(zheng)策，是(shi)(shi)否(fou)契(qi)合(he)黨(dang)(dang)和國(guo)家(jia)的(de)戰(zhan)略部(bu)署，是(shi)(shi)否(fou)有利(li)于提高企業(ye)效益(yi)、增強企業(ye)競(jing)爭實(shi)力、實(shi)現國(guo)有資產保(bao)值增值，是(shi)(shi)否(fou)有利(li)于維護社會公(gong)眾利(li)益(yi)和職工群眾合(he)法權益(yi)。

　　實(shi)踐中，各企業(ye)(ye)要(yao)(yao)根據這6個方(fang)面的(de)(de)事(shi)(shi)(shi)項范圍，結合實(shi)際制(zhi)定(ding)前(qian)(qian)置研究(jiu)討論(lun)的(de)(de)事(shi)(shi)(shi)項清(qing)(qing)單(dan)，厘清(qing)(qing)黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)和(he)董事(shi)(shi)(shi)會、監(jian)事(shi)(shi)(shi)會、經理層(ceng)等其他(ta)治理主體的(de)(de)權(quan)責，防止(zhi)把黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)會議當成(cheng)“筐”，大事(shi)(shi)(shi)小事(shi)(shi)(shi)都往(wang)里裝。黨(dang)組織既要(yao)(yao)把好方(fang)向又不包辦代替，既不能缺位失位也不能越位錯位。借口(kou)建立(li)現(xian)代企業(ye)(ye)制(zhi)度(du)否定(ding)或(huo)取消(xiao)黨(dang)的(de)(de)領導無(wu)疑是錯誤的(de)(de)，但(dan)把黨(dang)組織直(zhi)接作為企業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)經營的(de)(de)決策和(he)指(zhi)揮中心也不符合企業(ye)(ye)黨(dang)組織的(de)(de)功能定(ding)位。不同類型、不同層(ceng)級的(de)(de)企業(ye)(ye)，前(qian)(qian)置研究(jiu)的(de)(de)內容和(he)重點應有(you)所不同，不能搞一刀切。各地要(yao)(yao)加(jia)強對(dui)企業(ye)(ye)前(qian)(qian)置研究(jiu)討論(lun)制(zhi)度(du)機制(zhi)建設(she)的(de)(de)具體指(zhi)導，盡快制(zhi)定(ding)本地區國有(you)企業(ye)(ye)的(de)(de)前(qian)(qian)置研究(jiu)討論(lun)事(shi)(shi)(shi)項清(qing)(qing)單(dan)示范文(wen)本。

　　同時(shi)要注意(yi)，國有企業黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))前置(zhi)研究討論不(bu)能代(dai)替其他(ta)公司治(zhi)理主體決策，進入董(dong)(dong)事會(hui)的(de)(de)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)領導班(ban)子成員必須落(luo)實黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)決定。對(dui)于董(dong)(dong)事會(hui)提出(chu)異議的(de)(de)事項，黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))要加強分析研究，加強與董(dong)(dong)事會(hui)協(xie)(xie)調溝(gou)通(tong)，并及時(shi)調整完善(shan);溝(gou)通(tong)協(xie)(xie)調達不(bu)成一(yi)致的(de)(de)，應(ying)當向上級黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)或者(zhe)出(chu)資人報(bao)告。

　　七、《條例》如何體(ti)現“黨的十九大強調將黨的政(zheng)治建設(she)擺(bai)在(zai)首位(wei)”

　　習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)(shu)記指(zhi)出，黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)是(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)根本性(xing)建(jian)設(she)(she)，決(jue)(jue)定黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)方向(xiang)和(he)(he)(he)(he)效(xiao)果。黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十九大鮮明(ming)提(ti)(ti)出把黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)擺在(zai)首位。國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是(shi)中國(guo)(guo)特色(se)社會主義的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)物質基(ji)礎和(he)(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)基(ji)礎，是(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)執政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)興國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)支柱和(he)(he)(he)(he)依靠力量(liang)。《條(tiao)例(li)》貫徹總(zong)書(shu)(shu)記指(zhi)示要(yao)求(qiu)和(he)(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十九大精神，從國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)位作(zuo)用和(he)(he)(he)(he)性(xing)質特點(dian)出發(fa)，專(zhuan)門制(zhi)定“黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)”一章，對(dui)加強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)作(zuo)出了明(ming)確(que)規定。一是(shi)強(qiang)(qiang)(qiang)調提(ti)(ti)高政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)站位，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)引領，增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能力，涵養政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生態，防范政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)風(feng)險(xian)，堅(jian)決(jue)(jue)落實黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央決(jue)(jue)策部署，推動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)聚焦(jiao)主責主業(ye)(ye)(ye)，服務國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)戰略，全面(mian)履行(xing)經(jing)濟責任、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責任、社會責任。二是(shi)要(yao)求(qiu)以黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)新理論武裝黨(dang)(dang)(dang)(dang)員干部職(zhi)工(gong)(gong)(gong)，推動(dong)習(xi)近(jin)平新時(shi)代中國(guo)(guo)特色(se)社會主義思想(xiang)進(jin)(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、進(jin)(jin)車間(jian)、進(jin)(jin)班組、進(jin)(jin)頭腦(nao)，引領職(zhi)工(gong)(gong)(gong)群(qun)眾(zhong)聽黨(dang)(dang)(dang)(dang)話、跟黨(dang)(dang)(dang)(dang)走。三是(shi)明(ming)確(que)以社會主義核心(xin)(xin)價值觀引領企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)文化(hua)建(jian)設(she)(she)，傳(chuan)承弘揚(yang)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)優(you)良傳(chuan)統和(he)(he)(he)(he)作(zuo)風(feng)，培育家國(guo)(guo)情懷，增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)應對(dui)挑(tiao)戰的(de)(de)(de)(de)(de)斗志，提(ti)(ti)升產業(ye)(ye)(ye)興國(guo)(guo)、實業(ye)(ye)(ye)報國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)精氣(qi)神。四是(shi)提(ti)(ti)出把思想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)為經(jing)常性(xing)、基(ji)礎性(xing)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，把解決(jue)(jue)思想(xiang)問(wen)題同解決(jue)(jue)實際(ji)問(wen)題結合起來，多做(zuo)得人心(xin)(xin)、暖人心(xin)(xin)、穩人心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，構建(jian)和(he)(he)(he)(he)諧勞動(dong)關(guan)系，努力將(jiang)矛盾化(hua)解在(zai)基(ji)層。五是(shi)強(qiang)(qiang)(qiang)調堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)帶群(qun)建(jian)，推動(dong)群(qun)團組織團結動(dong)員職(zhi)工(gong)(gong)(gong)群(qun)眾(zhong)圍繞企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)(he)生產經(jing)營建(jian)功(gong)立業(ye)(ye)(ye)，多為職(zhi)工(gong)(gong)(gong)群(qun)眾(zhong)辦好事(shi)、解難事(shi)，維護和(he)(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)群(qun)眾(zhong)利益。

　　八、《條例(li)》對加強國有企業黨員隊(dui)伍(wu)建設的要求

　　《條例(li)》對國有企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)教(jiao)育(yu)(yu)管(guan)理(li)服(fu)(fu)務監督、發揮(hui)作(zuo)用(yong)和(he)(he)(he)發展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工作(zuo)等提(ti)出了(le)明(ming)確要(yao)求(qiu)。一是(shi)加強教(jiao)育(yu)(yu)培訓，要(yao)求(qiu)強化(hua)政治理(li)論(lun)教(jiao)育(yu)(yu)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的宗旨(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀教(jiao)育(yu)(yu)和(he)(he)(he)革命(ming)傳統教(jiao)育(yu)(yu)，組織(zhi)引導黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)認真(zhen)學習黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)史(shi)、新中國史(shi)、改(gai)革開(kai)放史(shi)，推進“兩學一做(zuo)”學習教(jiao)育(yu)(yu)常態化(hua)制度化(hua)，建(jian)立(li)不忘初心、牢記(ji)使命(ming)的長效機制。二是(shi)嚴格(ge)監督管(guan)理(li)，要(yao)求(qiu)嚴肅黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的組織(zhi)生(sheng)活，提(ti)高(gao)“三會一課(ke)”質量，落實談心談話(hua)、民(min)主(zhu)評(ping)議(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、主(zhu)題黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)日、領(ling)導干部講黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)課(ke)等制度，強化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)日常管(guan)理(li)，建(jian)立(li)健全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)關懷幫(bang)扶機制，嚴格(ge)執行黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的紀律。三是(shi)做(zuo)好黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發展(zhan)工作(zuo)，強調把政治標準(zhun)放在(zai)首位，注(zhu)(zhu)重(zhong)在(zai)生(sheng)產(chan)經營一線(xian)、青年職工和(he)(he)(he)高(gao)知識群體中發展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，力爭每個(ge)班(ban)組都有黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，對技術能手、青年專(zhuan)家等優秀人才(cai)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)應當加強聯系、重(zhong)點培養。四是(shi)推動發揮(hui)作(zuo)用(yong)，提(ti)出緊密結合企(qi)業生(sheng)產(chan)經營開(kai)展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)活動，設立(li)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)責(ze)任區、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)示范崗、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)突擊隊、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務隊，引導黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)創先爭優、攻堅克難，積極(ji)參與志愿服(fu)(fu)務，注(zhu)(zhu)意發揮(hui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)區域(yu)化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)和(he)(he)(he)基(ji)層治理(li)中的重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。

　　九(jiu)、《條例》對(dui)“關于健全國有企(qi)業黨的建(jian)設領導(dao)體(ti)制、落(luo)實黨建(jian)責(ze)任(ren)”的有關要求(qiu)，以及(ji)央(yang)企(qi)如何更好(hao)履行對(dui)直屬企(qi)業(單位)黨建(jian)工作的領導(dao)指導(dao)責(ze)任(ren)

　　《條(tiao)例》貫(guan)徹全國(guo)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設工(gong)(gong)作會議精(jing)神，加強頂層設計，按(an)照管人(ren)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)建相統一的(de)(de)原則，建立統一歸(gui)口、責(ze)任明晰、有機銜接的(de)(de)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作領導(dao)(dao)體(ti)制(zhi)。提出健全上下貫(guan)通、執(zhi)行有力的(de)(de)嚴密體(ti)系(xi)，形成黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)統一領導(dao)(dao)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)組織部門(men)牽頭抓總、國(guo)有資產監管部門(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei))具體(ti)指導(dao)(dao)和日(ri)常管理、有關(guan)部門(men)密切配合、企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織履職盡責(ze)的(de)(de)工(gong)(gong)作格局。此外，《條(tiao)例》還明確，中管金融企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)垂直領導(dao)(dao)本(ben)系(xi)統的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織，負責(ze)抓好(hao)本(ben)系(xi)統黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作。

　　抓(zhua)黨(dang)(dang)(dang)建就(jiu)要(yao)(yao)抓(zhua)責(ze)(ze)(ze)任(ren)制，抓(zhua)責(ze)(ze)(ze)任(ren)制就(jiu)要(yao)(yao)抓(zhua)責(ze)(ze)(ze)任(ren)人。《條(tiao)例(li)》對國有(you)(you)企業黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設(she)責(ze)(ze)(ze)任(ren)體(ti)系(xi)、責(ze)(ze)(ze)任(ren)落實(shi)(shi)和(he)(he)責(ze)(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)作(zuo)出(chu)規定(ding)。各級黨(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)組)要(yao)(yao)切實(shi)(shi)履(lv)行全面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)主體(ti)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，把抓(zhua)好(hao)國有(you)(you)企業黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設(she)作(zuo)為(wei)應盡之(zhi)責(ze)(ze)(ze)、分內之(zhi)事。黨(dang)(dang)(dang)委主要(yao)(yao)負責(ze)(ze)(ze)同志要(yao)(yao)經常(chang)過問(wen)(wen)，組織(zhi)部門要(yao)(yao)牽頭抓(zhua)總，國有(you)(you)資產(chan)監管部門黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)要(yao)(yao)加(jia)強具體(ti)指導(dao)和(he)(he)日常(chang)管理，逐級壓實(shi)(shi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。《條(tiao)例(li)》提(ti)出(chu)要(yao)(yao)強化黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)責(ze)(ze)(ze)任(ren)制落實(shi)(shi)情(qing)況的(de)督(du)促檢查，全面(mian)推行黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)書記抓(zhua)基層黨(dang)(dang)(dang)建述職評議考核，層層傳(chuan)導(dao)壓力(li)，推動工作(zuo)落實(shi)(shi)。《條(tiao)例(li)》強調有(you)(you)責(ze)(ze)(ze)必問(wen)(wen)、失責(ze)(ze)(ze)必究(jiu)，對國有(you)(you)企業黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設(she)思想不(bu)重視(shi)、工作(zuo)不(bu)得力(li)的(de)，及時提(ti)醒、約(yue)談或者通報批評，限期整改。違反《條(tiao)例(li)》規定(ding)的(de)，按(an)照(zhao)有(you)(you)關規定(ding)追究(jiu)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。

　　中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)直屬(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(單(dan)(dan)位(wei))黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)，按(an)照管(guan)人管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建相(xiang)統一的(de)原則(ze)，以(yi)(yi)(yi)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu))領導(dao)、指(zhi)導(dao)為(wei)主，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所在地(di)的(de)市地(di)以(yi)(yi)(yi)上黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)協助。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu))負責(ze)抓好直屬(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(單(dan)(dan)位(wei))黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建設工作(zuo)的(de)研究謀劃、部(bu)署推(tui)動、督(du)促(cu)(cu)落實。直屬(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(單(dan)(dan)位(wei))黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)換屆選舉工作(zuo)，以(yi)(yi)(yi)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu))為(wei)主指(zhi)導(dao)，審批程序按(an)照黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)有(you)關規定辦理。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)及其直屬(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(單(dan)(dan)位(wei))召開黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員代(dai)表(biao)(biao)大會，可(ke)以(yi)(yi)(yi)為(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)隸屬(shu)(shu)(shu)地(di)方(fang)(fang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)的(de)下一級企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(單(dan)(dan)位(wei))分配(pei)代(dai)表(biao)(biao)名額。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu))認(ren)為(wei)有(you)必要時(shi)，可(ke)以(yi)(yi)(yi)調動或者指(zhi)派直屬(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(單(dan)(dan)位(wei))黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)負責(ze)人。地(di)方(fang)(fang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)統籌抓好黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)關系(xi)在地(di)方(fang)(fang)的(de)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)直屬(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(單(dan)(dan)位(wei))黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)，具體承擔黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員發(fa)展(zhan)宏(hong)觀(guan)指(zhi)導(dao)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)統計、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)費(fei)管(guan)理，以(yi)(yi)(yi)及參加(jia)全國和(he)地(di)方(fang)(fang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)代(dai)會代(dai)表(biao)(biao)的(de)推(tui)選、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)表(biao)(biao)彰等工作(zuo)的(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)部(bu)署、督(du)促(cu)(cu)檢查。

　　十、《條例》對國有企業黨務(wu)工作機構設(she)置和(he)加強(qiang)黨務(wu)工作隊伍建(jian)設(she)提出的要求

　　隨著全面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)不斷深入，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)標準(zhun)越(yue)來(lai)越(yue)高，對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務干部(bu)(bu)(bu)的(de)專業(ye)(ye)(ye)素養和專業(ye)(ye)(ye)能(neng)力也(ye)提出(chu)了(le)更高要(yao)(yao)求(qiu)。從(cong)實踐情況看，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機構設置不統一(yi)、名稱不規范(fan)、職(zhi)(zhi)能(neng)不聚焦(jiao)、人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)力量不足等(deng)問(wen)題一(yi)直(zhi)比較(jiao)(jiao)突(tu)出(chu)。針(zhen)對這(zhe)些問(wen)題，《條例》從(cong)3個方面作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)了(le)明(ming)確(que)(que)規定(ding)。一(yi)是規范(fan)機構設置。要(yao)(yao)求(qiu)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委根(gen)據實際需要(yao)(yao)設立(li)辦公室、組(zu)織部(bu)(bu)(bu)、宣傳部(bu)(bu)(bu)等(deng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機構;領導人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理和基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織建(jian)設一(yi)般由(you)一(yi)個部(bu)(bu)(bu)門統一(yi)負責，分屬兩(liang)個部(bu)(bu)(bu)門的(de)應當由(you)同(tong)一(yi)個領導班(ban)子成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)分管(guan)(guan)。二是明(ming)確(que)(que)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)配備(bei)(bei)。要(yao)(yao)求(qiu)根(gen)據企(qi)業(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)數和實際需要(yao)(yao)，配備(bei)(bei)一(yi)定(ding)比例專兼職(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan);選優(you)配強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織書(shu)記(ji)(ji)，把黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支部(bu)(bu)(bu)書(shu)記(ji)(ji)崗位作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)培(pei)養選拔(ba)企(qi)業(ye)(ye)(ye)領導人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)臺階(jie);選拔(ba)政治素質好(hao)、熟悉經營管(guan)(guan)理、作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風正派(pai)、在職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)群眾中有(you)威信(xin)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)骨干做企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，把黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)崗位作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)培(pei)養企(qi)業(ye)(ye)(ye)復合型人(ren)(ren)(ren)才的(de)重(zhong)要(yao)(yao)平臺;中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu))配備(bei)(bei)專職(zhi)(zhi)副(fu)書(shu)記(ji)(ji)，規模較(jiao)(jiao)大、職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)人(ren)(ren)(ren)數較(jiao)(jiao)多的(de)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)所屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)(單位)和地方國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委可(ke)以配備(bei)(bei)專職(zhi)(zhi)副(fu)書(shu)記(ji)(ji)。三是強(qiang)化素質提升。要(yao)(yao)求(qiu)加強(qiang)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支部(bu)(bu)(bu)書(shu)記(ji)(ji)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)培(pei)訓(xun)，確(que)(que)保黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支部(bu)(bu)(bu)書(shu)記(ji)(ji)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)每年至少參加1次集中培(pei)訓(xun);新(xin)任黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支部(bu)(bu)(bu)書(shu)記(ji)(ji)一(yi)般在半(ban)年內完成(cheng)任職(zhi)(zhi)培(pei)訓(xun)，解決(jue)有(you)熱情沒招數、想干不會干等(deng)問(wen)題。

　　十(shi)一、如何抓好(hao)《條例》的(de)貫徹落(luo)實

　　學(xue)習(xi)宣傳、貫(guan)徹(che)(che)(che)落實(shi)《條(tiao)(tiao)例》是(shi)各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)任(ren)(ren)務(wu)。按照黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組)要(yao)(yao)(yao)從(cong)鞏固黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)執(zhi)政基(ji)礎的(de)(de)高度(du)出(chu)發，把國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)作為管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)任(ren)(ren)務(wu)抓緊(jin)抓好，采取有(you)(you)力措施(shi)，強化(hua)責(ze)任(ren)(ren)落實(shi)，推動(dong)《條(tiao)(tiao)例》落到實(shi)處、見到實(shi)效。要(yao)(yao)(yao)通過集中學(xue)習(xi)、專題研討等方式，使各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)特別(bie)是(shi)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)、干部(bu)深(shen)入(ru)領(ling)會《條(tiao)(tiao)例》精神，全面掌握(wo)《條(tiao)(tiao)例》內容(rong)，嚴格遵(zun)守(shou)和執(zhi)行《條(tiao)(tiao)例》規定。要(yao)(yao)(yao)組織(zhi)開展培(pei)訓，把《條(tiao)(tiao)例》納(na)入(ru)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組)理論學(xue)習(xi)中心組學(xue)習(xi)內容(rong)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)校(行政學(xue)院(yuan))教育課程，對(dui)國(guo)有(you)(you)資產(chan)監管(guan)部(bu)門(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)和國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)負責(ze)人重點培(pei)訓，對(dui)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)工作人員(yuan)進行專題輪訓，提高運用《條(tiao)(tiao)例》推動(dong)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)、提升國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作質量的(de)(de)本領(ling)。要(yao)(yao)(yao)加強監督檢查，及時解決《條(tiao)(tiao)例》貫(guan)徹(che)(che)(che)落實(shi)中的(de)(de)有(you)(you)關問題。中央(yang)組織(zhi)部(bu)將舉辦學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)(che)(che)《條(tiao)(tiao)例》專題研討班，并會同(tong)有(you)(you)關部(bu)門(men)加強督促指導，確保各項規定得到貫(guan)徹(che)(che)(che)執(zhi)行。